СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ  …………………………………………………………………  2

1.ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ МЕЖДУНАРОДНОГО ТЕРРОРИЗМА

1.1.Понятие и признаки терроризма как явления современной действительности   ………………………………………………………….  6

1.2.Общая характеристика международного терроризма в международном праве  ………………………………………………………………………...  17

2.МИРОВОЕ СООБЩЕСТВО В БОРЬБЕ С МЕЖДУНАРОДНЫМ ТЕРРОРИЗМОМ

2.1.Международно-правовая база борьбы против терроризма ………  22

2.2.Международный терроризм и мировой опыт борьбы с ним     ………  28

3.НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ БОРЬБЫ  КАЗАХСТАНА  С  МЕЖДУНАРОДНЫМ ТЕРРОРИЗМОМ

3.1.Законодательство Казахстана  в борьбе с международным терроризмом …………………………………………………………………………..  39

3.2.Правовое  регулирование борьбы с международным  терроризмом  Казахстана с приграничными государствами ……………………………  47

ЗАКЛЮЧЕНИЕ  ……………………………………………………………...  57

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ  ………………………...  63

Приложение А ……………………………………………………………..  66

Приложение Б ……………………………………………………………..  68

Приложение В ……………………………………………………………..  69

Приложение Г ……………………………………………………………..  71

Приложение Д ……………………………………………………………..  74

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы  исследования

За 17 лет с момента установления независимости в Республике Казахстан как и во многих странах содружества произошли масштабные перемены в экономике, обществе, идеологии, политике. С точки зрения истории мы еще на переходном периоде, который безусловно сопряжен с развитием как позитивных так и негативных процессов во взаимодействии Казахстана с другими государствами в области обеспечения всеобщего мира и безопасности. Необходимо также отметить, что человечество вступило в 21 век с новыми экологическими, социальными, экономическими проблемами, которые неизбежно представляют угрозу всеобщему миру и безопасности. Именно объективное, беспристрастное изучение этих проблем и, следовательно, нахождение путей, разработка идей их разрешения может обезопасить мир.

Одним из самых опасных явлений в мире, представляющее первоочередную глобальную опасность – это терроризм. Терроризм относится к числу самых труднопрогнозируемых явлений современности, которое приобретает все более разнообразные формы и угрожающие масштабы. Террористические акты чаще всего приносят массовые человеческие жертвы, влекут разрушение материальных и духовных ценностей, не поддающихся порой восстановлению, сеют вражду между государствами, провоцируют войны, недоверие и ненависть между социальными и национальными группами, которые иногда невозможно преодолеть в течение жизни целого поколения. Этот исторический феномен требует глубокого изучения, для того чтобы расширить познания в правовом регулировании борьбы терроризма, как в мире, так и в  Республики Казахстан. Такая оценка необходимости изучения борьбы с терроризмом в РК дает нам основу для того, чтобы сделать вывод о несомненной актуальности изучения данной проблемы.

Говоря о степени исследования вопроса о терроризме, необходимо заметить, что полноценной научной работы, посвященной данному вопросу в Казахстане пока нет, за исключением тезисных статей, проектов разработанных органами национальной безопасности, научными Антитеррористическими центрами при КНБ и при участниках СНГ.

В дипломной работе использованы источники, которые можно разделить на две группы. К первой группе источников относятся специальные работы, статьи политологов дипломатов посвященные данной проблеме. Во второй группе отнесены казахстанские нормативные акты и публикуемые пресс материалы за последние годы. Эти источники в свою очередь можно разделить на две подгруппы. В одну из них входят международные договоры ратифицированные РК. Во второй группе нормативные акты Казахстана в борьбе с преступностью. Один из них “Закон РК о борьбе с терроризмом”, в которой определяет правовые и организационные основы борьбы с терроризмом в РК, порядок деятельности государственных организационный и организации независимо от форм собственности, а также права обязанности и гарантии групп, в связи с осуществлением борьбы с терроризмом.

Наличие указанной литературы не дает основания для вывода об изученности темы и решаемости проблемы, изучаемый в дипломной работе.

Для того, чтобы успешно бороться с врагом, надо его хорошо изучить, а когда в роли врага выступает современный, хорошо оснащенный  в техническом и военном отношении международный терроризм, субъекты которого не ограничивают себя никакими моральными рамками, значение науки для выстраивания адекватной и эффективной системы антитеррористических мер сложно переоценить. Руководители государств и ведущие политики неустанно призывают друг друга к тесному сотрудничеству в противодействии террористическим угрозам

Объектом исследования является международный терроризм, то есть террористическая деятельность, выходящая за рамки одного государства; террористические группы, состоящие из лиц разной национальности и (или) вероисповедания; объектом борьбы которой являются либо группы людей, придерживающихся тех или иных политических или религиозных взглядов, либо международные организации, соглашения, институты.

Предметом исследования  в данной работе являются нормативно-правовые акты  международного характера, а также на национальном уровне, касающихся вопроса о борьбе с терроризмом ;опыт, мировой и казахстанский в отношении к международному терроризму.

Целью данной дипломной работы является изучение правовой базы обеспечения мира и безопасности  государства, общества и граждан в Республике Казахстан и, в целом, в мире как основу борьбы против терроризма, а также меры организационного и практического характера предпринимаемые Казахстаном для своевременного выявления, предупреждения и пресечения возможных актов терроризма.

Для достижения данной цели необходимо решения следующих задач:

 раскрыть понятие и сущность терроризма, через призму истории и теории международного права;

 проанализировать понятие международного терроризма в международном праве;

 изучить международно-правовые документы, регулирующие борьбу с терроризмом;

 рассмотреть современное состояние борьбы с терроризмом на международной арене;

 проанализировать правовое регулирование борьбы с международным терроризмом в РК;

 проанализировать имеющуюся правовую базу с Российской Федерацией, Китайской народной Республикой, Киргизской Республикой, Республикой Узбекистан, Туркменией, Ираном и Азербайджаном;

Методологической основой исследования послужил широкий круг документов и работы таких авторов как Ю.М. Антонян, Л.А. Моджорян, А.Н. Трайнин, П.С. Ромашкин, Б.Д. Лебин, И.П. Блищенко, Н.В.Жданов, И.И. Карпец, В.И. Даль, С.И. Ожегов и т.д.

В ходе написания настоящей дипломной работы, пришлось столкнуться с трудностями по нахождению международных документов в виде уставов, договоров, соглашений, конвенций. Был введен ряд зарубежных материалов, осуществлен перевод и адаптация данных материалов касающихся темы, это работы таких авторов как Дж. Дугард, Ю. Динстейн, С. Агравала, Л. Кабрал, М. Бассини и В. Нанди, В. Маллисон, Р. Арона, Э. Арегач и т.д.

Необходимо отметить и активное привлечение материалов из интернет ресурсов в качестве дополнительного источника информации. В частности, www.un.org., www.bbc.com, www.globalincidentmap.com, www.bbc.com, www.agentura.ru,  www.wikpendia.com,  www.polbu.ru и.д.

Теоретическая значимость работы состоит в возможности использования материалов магистерской диссертации в подготовке специальных курсов для студентов специализирующихся в области международных отношений, а также для принятия политических решений соответствующими органами

В данной работе нами была предпринята попытка решить поставленные задачи на основе сбора, изучения и анализа основ международного права, нормативно-правовых актов ряда стран, специальной литературы и периодических изданий. Использованные в работе методы исследования общенаучные - их можно охарактеризовать как диалектический и сравнительно-исторический

Нами была предпринята попытка, дать объективную оценку и разностороннее освещение борьбы с международным терроризмом в РК. В этом и состоит новизна дипломной работы и научное значение.

Поставленные в работе цели и задачи определили структуру дипломной работы.

Работа состоит из введения, трех глав, включающих параграфы, заключения и приложения. В конце работы поставлен список использованной литературы.

В введении дается обоснование актуальности данной проблемы, степень изученности, цели и задачи работы, научная и практическая значимость, краткое содержание работы, а также анализ использованной в ходе исследования литературы и особенность позиции автора в оценке изучаемого явления.

Первая глава содержит анализ определений понятий “терроризм” и “международный терроризм” и краткий обзор истории возникновения этого явления, дается анализ форм и методов проявления терроризма, а также характеристика его видов.

Вторая глава посвящена исследованию международно-правовых основ борьбы с терроризмом и мироваой опыт борьбы с ним. Мировой опыт рассмотрен на примере США, Израиля, Франции, Великобритании, Испании, Египте.

В третьей главе приводится анализ  казахстанской антитеррористической правовой базы. Рассмотрена  наиболее важная проблема  регулирования борьбы с международным  терроризмом  Казахстана с соседними государствами (по признаку наличия общих границ) по 4 основным направлениям: 1) угрозы с востока – Китайская Народная Республика; 2) угрозы с юга – Киргизская Республика, Республика Узбекистан;  3) угрозы с запада – прикаспийские страны: Иран, Азербайджан, Туркмения; 4) угрозы с севера – Российская Федерация.

В заключение приводятся краткие выводы по всей работе и прогнозы по будущему развитию РК. Акты терроризма совершаются и на сегодняшний день, и, к сожалению, для обстоятельного анализа и оценок данной области пока еще нет достоверной информации и специальных монографий, а именно компетентные правительственные структуры полностью не говорят, а многие средства массовой информации не достаточно объективно раскрывают эту тему.